星空體育長沙晚報掌上長沙11月29日訊（記者 舒文）作為校園里使用頻率最高，開展陽光體育大課間活動、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要場所，塑膠跑道卻因?yàn)榻陙砣珖嗟仄毓獾摹岸九艿馈笔录强阵w育·(中國)官方網(wǎng)站，被推至輿論漩渦的中心。將“毒跑道”趕出校園，早已成為公眾的強(qiáng)烈呼聲。被稱為史上最嚴(yán)的校園塑膠跑道強(qiáng)制性新國標(biāo)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》本月正式實(shí)施，無疑給學(xué)校師生與家長吃了一顆定心丸。

　　明年9月，長沙市民吳女士家門口將新增一所學(xué)校，欣喜的同時，她對新學(xué)校的空氣質(zhì)量有一些擔(dān)憂。“盡管長沙未發(fā)生‘毒跑道’事件，但是作為家長，讓孩子在新學(xué)校里上學(xué)，還是有點(diǎn)不放心?！眳桥康莱隽思议L的心聲，有些家長更是談塑膠跑道就色變。

　　除了家長，從事體育塑膠行業(yè)的楊?。ɑ┫蛴浾咄虏哿怂媾R的尷尬。“2013年以前，我去外地出差，別人問我從事的行業(yè)，我說體育塑膠，當(dāng)時很少有人了解，但是2015年以后，當(dāng)別人聽說我從事的行業(yè)時，他們的第一反應(yīng)是‘毒跑道的行業(yè)’，令我十分尷尬?！?/p>

　　對于楊俊來說，2015年是他職業(yè)生涯的分水嶺，也是社會高度關(guān)注塑膠跑道的“元年”。據(jù)不完全統(tǒng)計星空體育·(中國)官方網(wǎng)站，2015年“毒跑道”事件至少涉及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南、北京、成都、沈陽等省市，具體城市高達(dá)25個。

　　有關(guān)“毒跑道”的曝光也越來越多。2016年5月，北京市某小學(xué)的學(xué)生陸續(xù)請假，請假原因竟是“流鼻血”，生病人數(shù)持續(xù)攀升，最后家長們都把目光投向了學(xué)校新建的塑膠跑道。同年9月，上海市某小學(xué)的學(xué)生出現(xiàn)了流鼻血、咳嗽、頭暈、反復(fù)發(fā)燒、凝血功能異常等癥狀，“禍?zhǔn)住本赶蛐陆ㄋ苣z跑道。今年9月，湖北武漢某小學(xué)也被曝出同樣的事件……

　　當(dāng)“毒跑道”見諸媒體報端時，社會也出現(xiàn)了質(zhì)疑聲，“為何學(xué)校一定要采用塑膠跑道呢？”對此，長沙一名校長在接受記者采訪時表示，比起煤渣、水泥地面，具有彈性的塑膠跑道可以在一定程度上緩解學(xué)生在運(yùn)動過程中受到的沖擊，起到保護(hù)學(xué)生的作用。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)合格學(xué)校建設(shè)文件中，就明確指出“場地宜為彈性地面”，因此，塑膠跑道成為學(xué)校的首選。

　　那么，“毒跑道”又是如何“名正言順”進(jìn)入校園的呢？有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，一是生產(chǎn)塑膠跑道的門檻其實(shí)不高，投入幾十萬元，雇三五個工人就可以在作坊里生產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)的塑膠跑道。不少不良商家將回收來的廢舊輪胎、廢舊鞋底、廢舊電纜皮作為原材料，以降低成本，賺取利潤，有些不法商家甚至還長期往跑道內(nèi)添加成分不明的有毒有害物質(zhì)，以次充好。二是低價中標(biāo)的招標(biāo)制度為“毒跑道”提供了生存空間，讓投入大量科研成本、人力成本的正規(guī)企業(yè)受到?jīng)_擊，反倒被攔在了校園外。

　　就低價中標(biāo)行為，去年兩會期間，教育部部長陳寶生在回答中外記者提問時，直指招投標(biāo)制度方面存在缺失，目前招投標(biāo)都喜歡低價競標(biāo)，誰喊價低，往往誰中標(biāo)，“不是按照標(biāo)準(zhǔn)來辦，缺乏質(zhì)量意識”。陳寶生認(rèn)為，“跑道建設(shè)從材料到工程、設(shè)計等，沒有標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)非常陳舊”“沒有質(zhì)量意識”等因素是導(dǎo)致近年來校園“毒跑道”事件頻發(fā)的重要原因。

　　“前兩年‘毒跑道’事件集中曝光時，全國生產(chǎn)塑膠跑道的大小家庭作坊就有5000多家，經(jīng)過國家整治，淘汰了一半。隨著對塑膠跑道的環(huán)保要求不斷提高，全國具有環(huán)評證的廠家不到20家。”業(yè)內(nèi)人士透露。

　　新國標(biāo)出臺后，社會上叫好的同時也有人擔(dān)憂，不管是推薦性國標(biāo)還是強(qiáng)制性國標(biāo)，如果執(zhí)行不力、監(jiān)管不力、問責(zé)不力，可能會讓新國標(biāo)淪為虛設(shè)。

　　在李洪雄看來，如果生產(chǎn)廠家能夠嚴(yán)格按照新國標(biāo)來生產(chǎn)，那么基本上可以杜絕“毒跑道”。而監(jiān)管部門在施工前后及過程中，嚴(yán)把材質(zhì)關(guān)、施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，是防止“毒跑道”進(jìn)入校園的重中之重。

　　有豐富學(xué)校籌建經(jīng)驗(yàn)的戴燦軍建議，學(xué)校籌建團(tuán)隊(duì)在學(xué)校建設(shè)過程中要多去做質(zhì)量把控，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時反饋給施工方，并設(shè)法解決。

　　記者從新組建的湖南省市場監(jiān)督管理局獲悉，根據(jù)省政府要求，湖南省市場監(jiān)督管理局?jǐn)M在近期啟動跨年度安全監(jiān)管行動，其中涉及青少年兒童用品身心安全的塑膠跑道也是重點(diǎn)檢查對象。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南省市場監(jiān)督管理局將嚴(yán)格按照新國標(biāo)，對11月1日后投入使用的校園塑膠跑道進(jìn)行檢測，如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的，將責(zé)令有關(guān)單位限期整改，堅決守護(hù)中小學(xué)生校園安全底線。

　　屢屢發(fā)生的“毒跑道”事件引起了教育部的密切關(guān)注。由教育部牽頭組織，歷經(jīng)2年多的修訂，組織超過100次的專家會議論證，以及全國范圍內(nèi)的實(shí)地考察并抽樣檢驗(yàn)，備受期待的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》正式實(shí)施。教育部下發(fā)通知，要求今年11月1日后交付使用的中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地必須執(zhí)行新國標(biāo)，為全國中小學(xué)生的健康運(yùn)動保駕護(hù)航。

　　作為新國標(biāo)征求意見稿的起草人之一，長沙優(yōu)冠事業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李洪雄是湖南唯一一位受邀參加的行業(yè)代表。談起新實(shí)施的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》，他坦言，這是他從業(yè)以來看過的最厚一本國標(biāo)?！芭f國標(biāo)只有10頁左右，新國標(biāo)增到50余頁，內(nèi)容不僅詳細(xì)而且要求更嚴(yán)?！崩詈樾墼u價。

　　他向記者介紹，其中一個重要變化是由原來的“國家推薦標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤皣覐?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”。“國家推薦標(biāo)準(zhǔn)”是供生產(chǎn)廠家參考，沒有強(qiáng)制性，而“國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”不僅具有強(qiáng)制性，生產(chǎn)廠家必須執(zhí)行，而且還具有法律意義，可以作為職能部門執(zhí)法的依據(jù)?！斑@一變化，相當(dāng)于讓國標(biāo)變成了‘緊箍咒’，對相關(guān)責(zé)任方能形成強(qiáng)制約束力。”

　　除了具有強(qiáng)制性，新國標(biāo)的變化還體現(xiàn)在環(huán)保性能大為提高?！芭f國標(biāo)的化學(xué)環(huán)保主要集中在甲苯、乙苯等苯類物質(zhì)以及鉛、鎘、鉻等重金屬，而新國標(biāo)則擴(kuò)大了檢測指標(biāo)范圍，由原來的7項(xiàng)增至18項(xiàng)，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類。例如，按照家裝標(biāo)準(zhǔn)對建成后的跑道揮發(fā)性有機(jī)物限量作出了規(guī)定，甲醛不得高于0.4毫克/立方米，苯不得高于0.1毫克/立方米?！崩詈樾壅f，新國標(biāo)對于氣味等級也有嚴(yán)格規(guī)定，要求不得高于三級。

　　此外，新國標(biāo)對中小學(xué)校塑膠跑道的取樣要求、檢驗(yàn)規(guī)則、判定規(guī)則等問題也作出了詳細(xì)規(guī)定?！坝稍瓉沓善窓z測這個單一環(huán)節(jié)變成多環(huán)節(jié)檢測，即從原材料入施工地，到現(xiàn)場施工再到成品檢測?！痹诶詈樾劭磥?，這種事前把控、事中控制、事后監(jiān)督的多環(huán)節(jié)檢測將有效地防止“毒跑道”乘虛而入。